Закупки для «кортежа» покроют тонировкой («коммерсант»)

Как стало известно Ъ, Минпромторг попросил правительство включить НАМИ, разрабатывающий проект машин для руководителей страны Кортеж, в перечень ФГУПов, которым дано заключать госконтракты вне процедур закона о контрактной совокупности. на данный момент ФГУПы обязали проводить открытые конкурсы, но Минпромторг уверен в том, что это может сорвать сроки проекта, затрудняет сотрудничество с зарубежными поставщиками и формирует риск утечки тайной информации.

Минпромторг в середине февраля попросил правительство включить Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный университет (НАМИ) в перечень ФГУПов, выведенных из-под действия закона о контрактной совокупности в сфере закупок (ФЗ-44). В документах (имеется у Ъ) указано, что с 2013 года НАМИ – головной исполнитель создания машин на базе единой платформы для руководителей страны (проект Кортеж, срок завершения – 2018 год). Подчеркивается, что проект имеет высшее федеральное значение, нужна концентрация ведущих интернациональных компаний на ответе кросс-функциональной задачи на прогрессивном техническом уровне.

В январе правительство опубликовало согласованный с президентской администрацией перечень 64 ФГУПов (всего их более 1 тыс.), имеющих право заключать госконтракты не по ФЗ-44. В него вошли национальные СМИ, ФГУПы Росатома, ФСБ, Минобороны, управления делами президента. До этого ФГУПы выбирали поставщиков по закону о закупках госкомпаний, что разрешало ведомствам непрозрачно осваивать средства посредством подведомственных структур. Правительство желало заблокировать это и стимулировать ФГУПы к акционированию (планируется завершить к 2018 году). Но в конце 2016 года Государственной дума приняла поправки к ФЗ-44, разрешающие правительству по согласованию с президентской администрацией выводить из-под закона ФГУПы, имеющие значительное значение для обеспечения прав и законных заинтересованностей граждан, безопасности и обороноспособности страны.

ФЗ-44 запрещает контрактацию нескольких поставщиков на одну работу, пишет Минпромторг, и проект Кортеж делается нереализуемым полностью с должной степенью качества и новизны. Заключение соглашений по этому закону многократно увеличит сроки контрактации и повлечет сдвиг сроков реализации проекта. Проведение конкурсных процедур формирует конфликт с принятыми обязательствами и приведет к приостановке работы с поставщиками, утверждается в документе. Минпромторг кроме этого тревожит, что при открытых закупках информация передается неограниченному кругу лиц, что нарушает необыкновенные права на результаты интеллектуальной деятельности. Все результаты работ по Кортежу тайны, часть из них – тайны, говорится в документах. Министерство тревожит и невозможность заключать контракты с зарубежными агентами, каковые в определенных случаях бывают единственными исполнителями (конкретные области российских производителей автомобилей нуждаются в восстановлении посредством зарубежного опыта).

В НАМИ и Минпромторге комментариев не дали. В правительстве это не комментируют, поскольку, по словам источника Ъ, прошло через чур мало времени для принятий ответов.

Старший юрист корпоративной практики юридической компании Sameta Сергей Казаков говорит, что ФЗ-44 не запрещает применять зарубежный опыт и не содержит глобального запрета на привлечение зарубежных исполнителей, но ставит достаточно твёрдые правила, к выполнению которых министерство не готово либо не стало готовиться. Господин Казаков отмечает, что одним из плюсов и в один момент минусов ФЗ-44 есть тотальная открытость, но при верной организации закупок риски разглашения тайной информации исключить возможно. По закону клиент обязан обеспечить сохранность, конфиденциальность и неприкосновенность заявок, поданных на открытом конкурсе. Никто не заставляет ФГУП сливать в ЕИС (Единая информационная совокупность.– Ъ) госсекреты,– утверждает юрист,– порядок публикации таких сведений выяснен а также пакетом законов по работе с персональными данными, тайной информацией, о гостайне и порядке ее охраны. Незнание этих порядка и процедур их организации порождает, скорее, вопрос о компетентности клиента, нежели о несовершенстве закона,– вычисляет Сергей Казаков.

«Коммерсант»

ЯПОНСКИЙ ИНВЕНТАРЬ в CS:на данный момент – РИЧ ЗАКУПКА


Читать также:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: